Последние изменения:
Большие изменения принес 2018 год для тех, кто намеревался приступить к жилому строительству или реконструировать дом. С 04.08.2018 года законодательно отменена необходимость получения разрешения на стройку. От граждан потребуется лишь направить уведомление о начале строительства ИЖС или реконструкции и оформить от уполномоченных организаций согласие.
Правовой статус
Ввод нового порядка отменил действующую ранее норму получения разрешения перед строительством дома. Теперь от будущего владельца частного дома достаточно уведомить надлежащие инстанции и приступить к возведению в соответствии с действующими строительными нормами.
Не стоит недооценивать важность получения согласования на уведомление, поскольку в случае нарушения нормативов строительства ИЖС, возведенный объект не подлежит регистрации и станет объектом самостроя.
Намереваясь получить одобрительный ответ на уведомление о планируемых строительстве или реконструкции, необходимо учитывать возможные причины отказа:
- параметры, указанные в уведомлении, не соответствуют требованиям законодательства;
- жилой дом планируется возвести на земле, относимой к участкам, не предусматривающим ведение застройки;
- уведомление подано от имени лица, не имеющего прав на использование участка;
- в описании объекта обнаружены несоответствия характеристикам отдельных памятникам культуры.
При отсутствии ответа в установленный срок, застройщик вправе начать строительные работы согласно тому описанию, которое было дано в отправленном на согласование уведомлении о планируемом строительстве объекта.
Если собственник посчитает отказ неправомерным, решение государственных структур обжалуется в судебном порядке.
Какие объекты согласуют через уведомления
Как установлено пунктом 1 ст. 39 ГрК РФ после принятия поправок согласно закону №340-ФЗ от 03 августа 2018г., возводить по уведомительному порядку разрешается дома, соответствующие следующим параметрам:
- в пределах 3-х этажей;
- отдельно стоящий объект;
- высотой в пределах 20м;
- высота — не более 20 метров;
- неделимая собственность, не предназначенная для использования в коммерческих целях.
Поскольку аналогичные изменения коснулись процесса реконструкции, рекомендуется изучить признаки, которым соответствует этот вид изменений, указанные в п.13 с.1 ГрК.
Под реконструкцией понимают полное переустройство помещений, с изменением основных параметров по высоте, этажности, размеру. Допускается проводить реконструкцию всего здания или некоторых частей. Иными словами, пристройка, надстройка, замена несущих конструкций являются разновидностями реконструкции.
Как оформляется бланк
Для обеспечения исполнения нового регламента, внесенного в Градостроительный Кодекс с 3 августа, Минстрой утвердил образцы бланков уведомлений (см. Приказ Минстроя №591/пр от 19 сентября 2018 года).
Приказ Минстроя РФ от 19.09.2018 N 591_ПР Об утверждении форм уведомлений (224,5 KiB, 1 363 hits)
Приложение №1 Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (85,3 KiB, 3 141 hits)
Приложение №2 (37,3 KiB, 1 965 hits)
Приложение №3 (55,1 KiB, 1 423 hits)
Приложение №4 (86,6 KiB, 1 277 hits)
Приложение №5 (77,4 KiB, 1 044 hits)
Приложение №6 (35,4 KiB, 925 hits)
Приложение №7 (53,0 KiB, 957 hits)
Согласно новому приказу, вступившему в силу с 08.10.2018 года, действует 7 форм бланков, распределяемых на 2 категории уведомлений:
- подготовленные по инициативе застройщиков;
- сформированные уполномоченными государственными инстанциями, ответственными за выдачу разрешений.
- планируемой застройки или реконструкции;
- изменении начальных параметров индивидуального жилищного строительства;
- окончании строительных работ или реконструкции.
Документ включает 4 раздела, которые и потребуется заполнить собственнику будущего жилья:
- информация о заявителе;
- сведения о земле, на которой планируется проведение строительных работ;
- параметры возводимого объекта (надземные этажи, высота строения, расстояние от границ надела, метраж будущего помещения или дома).
- схема с нанесенными знаками возводимого или реконструируемого объекта.
Если извещение отправляется после того, как были согласованы изначальные параметры будущего объекта, разделы дополняются сведениями о будущих изменениях конкретных параметров.
Вместе с бланком застройщики направляют в органы согласования прилагаемые документы (см. список в п.3 ст.51.1 ГрК РФ).Правоустанавливающие бумаги на участок необязательны, если сведения о нем содержатся в ЕГРН, поскольку надзорный орган вправе получить нужные сведения по собственной инициативе.
Описание процедуры
Нововведения призваны упростить процесс начала строительства и последующего согласования. Теперь будущий владелец возводимого жилого дома должен действовать в следующей последовательности:
- Подготовка и направление бланка уведомления о планируемом строительстве объекта. Используется специальная форма Минстроя РФ.
- В семидневный срок представители уполномоченного госоргана выясняют, будет ли соответствовать будущая постройка требованиям по закону и строительным нормам. При отсутствии нарушений застройщик получает уведомление о соответствии будущего объекта, что дает право приступить к строительству.
- После того, как дом построен или закончены работы по реконструкции, застройщик отправляет в надзорный орган другой бланк уведомления о завершении работ, с приложением техплана, первичного уведомления о начале стройки и уведомления о результатах проверки.
- Далее, на основании переданных документов, завершенный объект проверяется и выносится решение о формировании нового уведомления о том, что новая постройка соответствует нормам градостроительства.
- Когда в администрации находится все 4 вида уведомлений (о строительстве, завершении, соответствии заявленных параметров и фактическом соответствии постройки), государственная структура передает документацию на регистрацию в Росреестре права собственности и постановки на кадастровый учет.
По желанию, собственники построенного объекта вправе обращаться в регистрирующую инстанцию самостоятельно. На завершающей стадии строительства важно проследить, чтобы возведенный объект был учтен по кадастру, и в базу Росреестра внесена запись о новой собственности.
Когда на уведомление возможен отказ
В некоторых ситуациях при начале строительства у застройщиков возникают сложности с получением согласования уведомления. Это вызвано различными нарушениями в процедуре, описанными в ч.10 ст.51.1 ГрК РФ, использовании земли не по назначению или несоблюдении требований к параметрам застройки.
Отказ последует при нарушении принятых параметров капитальной застройки, нарушении правил планировки территорий, несоблюдении правил использования земли. Аналогичные меры предусмотрены при нарушениях при проведении реконструкции объекта недвижимости.
Отрицательный ответ получат и в случае, если за согласованием уведомления обратится не собственник земли, либо при отсутствии каких-либо документов, подтверждающих право распоряжения конкретным участком земли, на котором планируется вести работы.Иногда сложности ждут и от надзорного органа, ответственного за контроль сохранности культурного наследия страны. Отрицательный ответ поступает в 10-дневный срок, если новая застройка нарушит внешний облик исторического поселения, приведет к нарушениям требований по архитектурным решениям в пределах конкретной территориальной зоны.
Изменения Градостроительного Кодекса в отношении начала строительных работ нацелены на упрощение и без того сложной процедуры ведения частной застройки, гарантируя безопасность, соответствие общепринятым строительным нормам и требованиям к объектам с точки зрения сохранности объектов культурного наследия. Поскольку теперь вся процедура переходит в плоскость направления уведомлений, отсутствие обратной связи от надзорной инстанции в течение установленного законом срока дает право на старт строительства на законных основаниях.
© 2023 zakon-dostupno.ru
