Последние изменения:
Обязательное условие для регистрации права собственности в Росреестре и постановки единичного объекта недвижимости на учёт в кадастре – получение технической документации на основании проведенных кадастровых работ. Кадастр – упорядоченный реестр значимых единиц с присвоением каждому объекту уникального номера. Работы производятся дипломированным специалистом в кадастровой сфере, прошедшим проверку на наличие квалификационного уровня и теоретических знаний, делающим замеры на территории объекта, проводящим расчёты и подготавливающим необходимую документацию.
Историческая справка
Узаконенная перепись населения одновременно с учётом земель, числящихся за конкретными владельцами, была введена в целях сбора дани за земельные наделы в Древнем Египте. Съёмки проводились линейным способом при помощи примитивных приспособлений без применения вычислений вследствие незнания геометрических законов, однако послужили прообразом кадастровых работ.
Истоки возникновения кадастра в России уходят в десятый век и связаны с введением поземельного налога. В результате землемерных работ формировался картографический материал, разделявший угодья по двум параметрам:
- величине, отмеренной «мерной вервью»;
- степени «добротности».
В 18-ом столетии работы расширили межеванием с целью защиты прав землевладельцев. В 19-ом веке описи подлежали не только земли сельскохозяйственного назначения, но и городские угодья со всеми хозяйственными постройками, именами владельцев и размером причитающегося налога.
В период советской власти абсолютно все земли и водные пространства, находящиеся в пределах городской черты, подлежали регистрации. В процессе проводилось описание земельного участка и всех расположенных на нём жилых и нежилых строений с детализацией характеристик и графической схемой.
Понятие и сущность
Кадастровые работы относятся к предмету регулирования специальным законодательным актом, посвящённым кадастровой деятельности и выполняются в отношении любых целостных недвижимых объектов и их частей (ст.1 закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).
В процессе исполнения:
- фиксируются координаты границ и точек расположения контура с последующей обработкой и интерпретацией результатов;
- определяется метраж и производится описание месторасположения с обозначением конструктивных элементов и учётом пространственных координат – высоты и глубины;
- производится согласование границ участков земли и составляется соответствующий план.
Заключение договора и выбор подрядчика
К выполнению кадастровых работ привлекается подрядчик, обязанный произвести необходимые замеры, выполнить расчётную и графическую часть, и передать результаты заказчику для предоставления в регистрационный орган либо произвести регистрацию лично в зависимости от договорных условий. Заказчик обязуется принять документацию по акту и осуществить полную оплату услуг. Соглашение гражданско-правового характера может заключаться со следующими лицами:
- Зарегистрированным субъектом предпринимательства гражданином – кадастровым инженером (ст.32 закона №221-ФЗ).
- Юридическим лицом – компанией, осуществляющей кадастровую деятельность в качестве основной, зафиксированной в Уставе и имеющей в штате как минимум двух кадастровых инженеров (ст.33 закона №221-ФЗ).
Требования к кадастровому инженеру
Непосредственным исполнителем по заключённому договору может выступать кадастровый инженер, состоящий в СРО (ст.29 закона №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).
Для принятия в члены профильной организации физическое лицо должно соответствовать следующим требованиям:
- быть гражданином РФ;
- иметь диплом ВУЗа по специализации или профессиональной переподготовке в сфере кадастровых отношений;
- пройти стажировку в качестве помощника специалиста на протяжении как минимум двухлетнего периода;
- сдать экзамен на подтверждение теоретических знаний в кадастровой области;
- не быть дисквалифицированным, привлечённым к административной ответственности либо наказанным судебным решением за совершение преступления;
- заключить договор обязательного страхования ответственности, содержащего условие о возмещении убытков вследствие неправильных действий или бездействия.
Виды кадастровой документации
В зависимости от вида недвижимого объекта, наличия или отсутствия единицы недвижимости, оформляются результаты кадастровых работ в виде актов или планов, составленных согласно требованиям закона № 218-ФЗ. Документация предоставляется в электронном формате с ЭЦП кадастрового инженера в обязательном порядке, а при наличии отдельного условия в договоре может дублироваться на бумажном носителе.
Межевой план
Если работы проводились в отношении земли, то независимо от формы собственности участков, результатом выполнения является межевой план, включающий компоненты (ст.22 закона № 218-ФЗ):
- Графическую часть с воспроизведением плана территории или выписки об участке земли с указанием существующих либо уточняемых границ. Схематически указывается доступ к исследуемому объекту, включая проход и проезд с территории общего пользования.
- Текстовую часть с указанием сведений, требующихся для внесения в государственный кадастр, информации об использованной геодезической основе для подготовки схематического плана и акта о согласовании месторасположения границ.
- Приложений проектной документации в соответствии с утверждённой схемой расположения конкретного участка на кадастровом плане территории, если проект ранее не предоставлялся в регистрирующий орган. Дополнительно указывается относительное местоположение и иные геометрические характеристики.
Технический план
Результирующим документом по объектам капитального строительства, включая эксплуатируемые и строящиеся сооружения, является технический план. Он составляется как в отношении целостных объектов, так и в отношении отдельных помещений. Обязательное условие отнесения строений к данной категории – наличие фундамента, исключающего физическое перемещение без нарушения целостности конструкции.
Техплан содержит информацию, внесённую в ЕГРН и сведения, необходимые для кадастрового учёта, подразделяющиеся на две части (ст.22 закона № 218-ФЗ):
- Графическую – представляющую собой поэтажный план, а при отсутствии этажности план здания или сооружения с указанием местоположения обследуемых помещений. Неотъемлемой составляющей является чертёж с пронумерованными поворотными точками.
- Текстовую – отражающую сведения о геодезической основе, использованной в процессе подготовки. Отдельно указывается информация о заказчике, исполнителе и предмете договора.
Акт обследования
Документ составляется в случае полного или частичного разрушения объекта капитального строительства, в котором фиксируется (ст.23 закона № 218-ФЗ):
- степень разрушения, включая полное прекращение физического существования;
- возможность реконструкции или отсутствие необходимости восстановления, например, если на месте ветхой постройки запланировано возведение нового необоротного актива;
- соответствие реального технического состояния записи в кадастре при планируемой модернизации или реконструкции.
Комплексные работы
Помимо единичных объектов возможно одновременное обследование всех находящихся в одном или в нескольких смежных кварталах единиц недвижимости. Комплексные кадастровые работы производятся в отношении следующих объектов (ст.42.1 закона № 221-ФЗ):
- Земельных участков, если:
- значащиеся сведения в реестре не соответствуют фактическим требованиям к описанию расположения границ;
- образование предусмотрено градостроительным законодательством и проектами межевания земель.
- Объектов капстроительства за минусом:
- линейно-кабельных сооружений и линий электропередач;
- автомобильных и железных дорог;
- трубопроводов и газопроводов;
- прочих линейных сооружений.
- карта-план с уточнением границ земель и объектов строительства, включающего «недострой»;
- обеспечение образования территорий общего пользования, занятых улицами, парковыми насаждениями и набережными;
- исправление допущенных ошибок в реестре.
По итогам комплексного обследования сведения об участках и находящихся сооружениях и строениях вносятся в ЕГРН (ст.42.4 закона № 221-ФЗ).Кадастровые работы любой сложности в Москве производит Московское областное БТИ, имеющее в штате свыше 250-ти кадастровых инженеров, регулярно обновляющее техническую базу и осуществляющее деятельность по экстерриториальному принципу.
© 2023 zakon-dostupno.ru
Вернуться на страницу указателя справочника