Административное правонарушение

Последние изменения: Апрель 2021

В течение жизни граждане, умышленно или неосознанно, могут нарушать нормы закона. Как следствие, проступок влечет административное наказание для нарушителя в зависимости от тяжести проступка.
Чтобы разобраться в особенностях трактовки административного правонарушения и определить порядок привлечения к ответственности, следует обратиться к Кодексу об Административных Правонарушениях и федеральным законодательным актам.

Что такое административное правонарушение и каковы его признаки?

Административное правонарушение рассматривается как противоправное действие или отсутствие действия со стороны человека или организации. После установления виновности нарушителя (физического или юридического лица) предстоит определить ответственность за административное правонарушение (далее – А.п.).

Как следует из ст. 2.1 Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ), к признакам административного правонарушения относят:

1. Противоправный характер действий или бездействия, с нарушением норм законодательства. Противоправность – основанное не на законе действие.
2. Виновность в правонарушении или бездействии, совершенных (несовершенных) умышленно или по неосторожности.
3. Определение субъекта правонарушения – физического или юридического лица. Если речь идет о физлице, важен возраст – согласно ст. 2.3 КоАП РФ, привлечь к административной ответственности можно лиц старше 16 лет. Как следует из ст. 2.6 КоАП РФ, привлечь к ответственности можно граждан РФ, иностранных государств или лиц без гражданства.
4. Наказуемость – виновное в совершении противоправного действия лицо привлекается к административной ответственности.

Чтобы наказать лицо, в чьих действиях усматривается противоправность, должна действовать соответствующая норма закона с определением наказания. Невозможно привлечь к административной ответственности, если она не предусмотрена в положениях КоАП или законах РФ.

Что входит в состав административного правонарушения

Даже если в деянии усматриваются признаки А.п., нет гарантий, что оно является таковым, если в нем отсутствует состав правонарушения.

Состав А.п. определяется как совокупность признаков, при которых деяние становится правонарушением. Как следует из положений ст. 24.5 КоАП РФ, нельзя возбудить или продолжать вести дело, если в нем отсутствует состав правонарушения.

Всего 4 элемента включены в состав административного правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона:

1. Объект – общественные отношения, которые регулируются правовыми нормами и охраняются возможностью привлечения к ответственности.
2. Объективная сторона – система признаков А.п., которые предусмотрены правовыми нормами и характеризуют внешнее проявление действия. К обязательным признакам объективной стороны относят: незаконные действия и бездействие, их последствия и причинно-следственная связь.
3. Субъект – физлицо или юрлицо. Привлечь к ответственности физлицо можно при условии вменяемости и достижения 16 лет.
4. Субъективная сторона – отношение субъекта к незаконному деянию (бездействию), характеризующееся наличием вины в двух формах – умысел или неосторожность.

Федеральным законом «О полиции» №3 от 07.02.2011г. определено, что основным направлением в работе полиции являются административные дела и исполнение наказаний по ним. Состав правонарушений, определяемый положениями ст. 28.3 и 23.2. КоАП РФ, наделяет сотрудников полиции правом по составлению протоколов об А.п. и рассмотрению таких дел.

Какие виды наказаний предусмотрены КоАП РФ

В ст. 3.2 КоАП РФ перечислены все наказания, которые полагаются за А.п.

В этот перечень входит:

• предупреждение;
• штраф;
• арест;
• конфискация орудия совершения деяния;
• лишение специального права;
• выдворение иностранца или человека, не имеющего гражданства, из России;
• дисквалификация;
• приостановка деятельности;
• работы.

Основной перечень для физлиц дополнен запретом посещать официальные спортивные состязания. Большинство мер, применяемых к физлицам, могут быть применены к организациям, виновным в А.п.

Наиболее распространенный вариант административного наказания – штраф. Его размер зависит от того, кто совершил деяние, и в чем оно заключалось. Наименее жесткое наказание – предупреждение, самое суровое – арест. Для юрлиц довольно болезненная мера – приостановление деятельности. Для водителей – запрет на управление транспортом.

Как отвечают за правонарушение физлица и юрлица

За А.п. ответственность несут юридические и физические лица. По некоторым делам предусмотрено привлечение к ответу и организаций, и простых граждан. Если за административное правонарушение привлекли юрлицо, это не означает, что наказание не применят к физическому лицу, равно как и в обратном направлении – если привлекли к ответу виновное физлицо, наказание возможно и для организации. Подробнее положения о распространении ответственности за правонарушение разъяснены в ст. 2.1 КоАП РФ.

Согласно п. 16.2 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10 от 02.06.2004 г., даны разъяснения ч.3 ст. 2.1 КоАП РФ, устанавливая возможность одновременного наказания юрлица и привлечения к ответу физлица, если оно признано виновным в А.п.

Согласно п. 15 ПП ВАС РФ №5 от 24.03.2005 г., КоАП не устанавливает ограничений при определении наказания, суд может распространить любую меру на организацию и должностное лицо, если оно предусмотрено соответствующей статьей. Выбор вида наказания зависит от применяемого положения КоАП, с учетом смягчающих или отягчающих обстоятельств.

Как определить умышленность правонарушения

Чтобы назначить наказание по административному правонарушению, необходимо правильно определить наличие умысла при совершении деяния. Умысел и неосторожность разъясняются ст. 2.2 Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ):

1. Умысел. Умышленно совершенное действие совершают при осознании его противоправности и вредных последствий, желании их. К умышленным относят также бездействие, а также безразличное отношение к вредным последствиям.
2. По неосторожности. Совершение по неосторожности предполагает, что совершившее его лицо знало о возможных вредных последствиях, но безосновательно рассчитывало, что они не наступят. Сюда относят и действия (бездействие), когда лицо могло осознавать последствия, но не сделало этого.

Совершение противоправных действий умышленно или по неосторожности влияет на назначаемое наказание и привлечение нарушителя к ответственности в административном порядке.

Как узнать, назначен ли административный штраф

К административным штрафам прибегают чаще всего. Это наиболее частый вариант наказания нарушителя, регулируемый положениями КоАП РФ. В Кодексе описаны механизмы, как и по каким основаниям, назначают штраф. На оплату административного штрафа отводится определенный срок, по истечении которого взыскивают пени дополнительно от основной суммы.

Чтобы избежать неприятных последствий несвоевременной уплаты штрафа, необходимо регулярно проверять наличие взысканий, пользуясь одним из дистанционных способов контроля:

1. Через аккаунт на портале Госуслуги. После авторизации в личном кабинете откроется информация о всех выявленных взысканиях и штрафах. В кабинете аккумулируются данные, собранные по идентификационным характеристикам человека – ИНН, адрес, паспорт, СНИЛС, регистрационные данные на автомобиль, водительское удостоверение и т.д.
2. Специальный сервис для водителей и владельцев автомобилей представлен на сайте ГИБДД. Информация о штрафах помогает проверить свои штрафы, либо проконтролировать уплату штрафов новым собственником после продажи авто, если оно было перерегистрировано позже.
3. Сайт Налоговой Службы. В личном кабинете налогоплательщика собраны сведения о предстоящих и просроченных платежах, задолженности или переплате. Для оформления доступа придется предварительно посетить ФНС.
4. Сайт ФССП. В базе данных судебных приставов информация об открытых исполнительных производствах по принудительному взысканию неоплаченных штрафов и долгов. Записи о наличии штрафов здесь появляются только после того, как истекут установленные для оплаты сроки. Специальной регистрации для доступа к базе не понадобится.

Регулярная проверка через онлайн-сервисы позволит выявить назначаемые автоматически штрафы. Особенно часто такие штрафы появляются при нарушении правил дорожного движения среди автомобилистов. Другие штрафы назначают согласно составленному в присутствии нарушителя протоколу, поэтому о необходимости оплаты он узнает лично.

Правила оплаты штрафа

Оплачивать штрафы нужно вовремя. По закону, на внесение платежа за административное правонарушению отводится 60 дней после того, как постановление о назначении штрафа вступило в силу.  На оспаривание отводится 10 дней с момента вручения постановления или его копии. Отсрочить момент оплаты поможет предоставленная отсрочка или рассрочка, предусмотренная ст. 31.5 КОАП РФ.

При оплате штрафа необходимо придерживаться простых правил:

1. Реквизиты для платежа берут из постановления об А.п., платежной квитанции.
2. При выборе способа оплаты учитывают возможные комиссии банка за обработку транзакции.
3. При определении момента оплаты учитывают сроки обработки платежа, чтобы сумма была зачислена в срок. Межбанковское перечисление идет дольше, чем внесение средств в том же банке. Разные платежные сервисы устанавливают свои пределы на обработку и исполнение обязательств.
4. Вносить сумму нужно полностью, до копейки. Даже небольшая недоплата автоматически переносит штраф в просроченные после истечения срока.
5. При самостоятельном заполнении квитанции важно указать получателя. Эту информацию можно найти в постановлении.
6. По некоторым штрафам возможна 50% скидка, если их оплачивать в течение первых 20 дней.

Вносить средства для уплаты штрафа можно наличными через банкомат или кассу банка, либо безналичным перечислением по реквизитам.

Для самостоятельной оплаты административного штрафа используют разные платежные сервисы:

• в личном кабинете банка;
• через аккаунт на Госуслугах;
• с помощью специализированных онлайн-сервисов;
• через банкоматы наличными или списанием с карты.

Если платеж вовремя не внесен, информация о долге передается в ФССП. Дополнительно составляют новый протокол об А.п. согласно ст. 20.25 КоАП РФ.

Просроченный платеж административного штрафа влечет новый штраф от 1 тысячи рублей. К неплательщикам может быть применена мера воздействия 15 дней ареста или 50 часов обязательных работ.

Как найти административное правонарушение по номеру постановления

Поскольку чаще всего административные штрафы назначают автомобилистам, обычно потребность в оплате возникает при нарушении ПДД.  Чтобы найти административное правонарушение, связанное с эксплуатацией автомобиля, используют:

1. Сведения об автомобиле и водителе.
2. № постановления об А.п.

Проверять административные штрафы автомобилисты могут:

• через онлайн сервис ГИБДД;
• платные и бесплатные базы данных и онлайн сервисы.

Обычно, если онлайн ресурс способен выявить наличие штрафа, там же имеется возможность оплатить по номеру постановления. Такие услуги предоставляют в личных кабинетах банков, через аккаунты электронных кошельков, платежные сервисы посредников. Оплата по номеру постановления не требует внесения реквизитов и названия получателя платежа. Система автоматически распознает правонарушение, найдя запись о нем в базе данных.

© 2023 zakon-dostupno.ru

Вернуться на страницу указателя справочника

---