Для социально незащищённых категорий граждан, лишившихся кровных родственников физически или утративших право на заботу юридически, предусмотрены опека и попечительство. Для представления интересов лиц, полностью или частично недееспособных, назначается совершеннолетний дееспособный гражданин. Контроль со стороны государства осуществляет специальный орган исполнительной власти, в функции которого входит защита лиц, неспособных позаботиться о себе самостоятельно вследствие младенческого либо старческого возраста или полученных заболеваний.
Разница между опекой и попечительством
Несмотря на схожесть, заключающуюся в заботе о нуждающихся лицах, термины имеют существенные различия в финансовом и правовом поле. Реализация полномочий опекуна и поручителя различается по ряду следующих параметров:
- Личность нуждающегося в заботе с позиции дееспособности (п.2 ст.145 СК РФ):
- опекунство назначается над детьми в возрасте до 14-ти лет и недееспособными лицами;
- попечительство устанавливается над детьми от 14-ти до 18-лет и гражданами, ограниченными в дееспособности.
- Вопросы, связанные с распоряжением имущественными активами:
- при опеке решаются опекуном самостоятельно с обязательным согласованием с опекунским советом;
- при попечительстве не допускается выполнение юридически значимого действия вместо подопечного, а попечителю принадлежит лишь функция содействия.
- Контроль движения денежных потоков:
- непосредственное поступление на личный счёт опекуна и принятие самостоятельного решения о расходовании при одобрении органов опеки;
- государственная поддержка направляется лично подопечному, а поручителю принадлежит контроль движения средств.
Фундаментальное отличие опеки от попечительства заключается в представлении интересов опекаемого по собственному усмотрению без согласования с недееспособным гражданином, в то время как для подопечного миссия попечителя заключается только в контрольной функции, поскольку лицо имеет ограничения в дееспособности.Требования к опекунам и попечителем
Вопросы выбора представителя интересов гражданина согласовываются с нуждающимся в заботе лицом. Если опекун назначается ребёнку, достигшему десяти лет, то требуется согласие несовершеннолетнего (п.4 ст.145 СК РФ). Представлять интересы детей могут совершеннолетние дееспособные граждане, а исключение составляют следующие лица (п.1 ст.146 СК РФ):
- лишённые полностью или ограниченные в родительских правах;
- судимые за тяжкие преступления, включая посягательства на неприкосновенность и свободу личности;
- не прошедшие правовой подготовки по программе, утверждённой региональными органами исполнительной власти субъектов страны;
- состоящие в однополом браке, зарегистрированном в соответствии с законами государства, в котором разрешён подобный союз.
При назначении опекунским советом учитываются нравственные и личные качества претендента, оценивается способность к выполнению функций, анализируется степень доверия и контакта между кандидатом и нуждающимся в заботе лицом (п.2 ст.146 СК РФ).Не допускаются к представлению интересов лица, отстранённые от выполнения данных обязанностей, а также страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией.
Функции органов опеки
В качестве «арбитра» между представителем интересов недееспособного и нуждающимся в заботе гражданином назначается специально созданная государственная структура – орган опеки и попечительства. Инстанция осуществляет:
- поиск и учёт лиц, требующих сторонней помощи и поддержки;
- взаимодействие с судебными органами при решении вопросов об ограничении в дееспособности либо её лишении;
- согласование и передачу нуждающихся достойным кандидатам после проведения проверки их соответствия;
- контроль функции опекунов (попечителей) и условий жизни переданных для поддержки лиц;
- обращение в судебную инстанцию об отмене статуса при выявлении негативных факторов;
- согласование и проверку сделок с участием представителей интересов подопечных.
На помощь государственного органа могут рассчитывать все нуждающиеся лица, не способные прожить и позаботиться о себе в физическом и материальном плане. Опекунский совет окажет содействие в выборе кандидатуры представителя интересов и оформлении льгот, так как, к сожалению, не всеми гражданами, претендующими на роль «помощников», движут бескорыстные мотивы.
