Последние изменения:
Оформление обязанностей по воспитанию ребенка связано с выбором варианта и изучением вопроса, чем отличается опека от усыновления. Каждый из родителей стремится создать достойные условия жизни своему ребенку, но в силу различных негативных факторов, взрослые не могут более продолжать осуществлять уход и воспитание малыша. Причины могут быть разные – от смерти родителей до лишения их родительских прав или свободы. Когда происходит утрата родителя, ребенка, оставшегося без попечения, помещают в детдом, и только помощь других взрослых может помочь им вернуть ощущение дома, защищенности, любви.
Защита прав несовершеннолетних осуществляется компетентными органами, а стать опекуном или усыновителем не так просто. При наличии выбора предпочтение отдается гражданам, имеющим кровное родство с ребенком. Множество семей решает проблему определения места жительства через оформление опеки. Более серьезные ситуации требуют проведения усыновления или удочерения, с несением полной ответственности, равной родительской.
Положения об опеке и усыновлении
Существует множество юридических, правовых особенностей, чем отличаются методы при оформлении статуса законных отношений между взрослым и ребенком.
Основные формы прописаны в семейном законодательстве (СК РФ) с определением пути оформления:
- опека, попечительство, патронатная семья;
- усыновление/удочерение.
Между опекой и усыновлением есть принципиальное различие:
- опека подразумевает принятие ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, в качестве воспитанника, с дальнейшим представлением интересов несовершеннолетнего перед всеми официальными органами, с возложением на себя обязанностей воспитывать и обеспечивать ребенка, при условии наличия строгих ограничений в своих полномочиях;
- через усыновление возможно принятие ребенка, оставшегося без родителей, на правах, приравненных к кровному родству, с фактической заменой биологических родителей в правах и обязанностях.
При усыновлении есть определенные возрастные ограничения:
- усыновлению подлежит гражданин, не достигший совершеннолетия;
- между предполагаемым усыновителем и ребенком должно быть не менее 16 лет разницы.
Особенности опекунства
Опека подразумевает неокончательность меры, т.е. действует в течение определенного периода времени. Прекращение опеки может быть связано со следующими обстоятельствами:
- Считавшиеся пропавшими без вести родители найдены.
- Биологические родители добились восстановления своих прав.
- Родной член семьи (отец или мать) поправился и стал дееспособным.
- Вместо опеки другие претенденты заявили о готовности к усыновлению.
- Отношение опекуна не отличалось добросовестностью и ответственность за прошедший период.
Опека предполагает строгий надзор со стороны контролирующей организации, наблюдающей за соблюдением норм и законов в процессе осуществления опекуном шагов по воспитанию, обеспечению образованием, содержанию ребенка. С определенной периодичностью опекун отчитывается о распоряжении финансовыми средствами, выделенными на ребенка (ежегодный или квартальный отчет).
Не меняется основной уклад жизни и основные личные данные – фамилия, имя, право на встречи с родственниками остаются в силе.
Юридические аспекты опекунства имеют следующие характеристики:
- Простое оформление бумаг (процедура менее сложна, чем усыновление).
- Основанием для признания опеки станет заключение договора и составление акта с опекуном, с назначением материальной поддержки, реализуемой государством, взысканием алиментов, назначением пенсии с расходованием средств на лечение, обучение, текущие нужды ребенка.
- От государства обеспечиваются ряд льгот, включая решение жилищных вопросов по достижении подопечным совершеннолетия (при отсутствии недвижимого имущества в собственности).
- Договор с опекуном имеет обратную силу, когда с воспитанником не удается найти общий язык.
- Наиболее частым случаем опеки служит ситуация, когда осиротевшего родственника забирают на воспитание ближайшие родственники или лица из близкого круга семьи.
Оформляя опекунство, человек берет на себя ответственность за своего воспитанника.
В обязанности по опеке входит:
- Воспитание несовершеннолетнего согласно принятым основным ценностям и нормам семейного законодательства.
- Совместное проживание.
- Способствование в реализации воспитанников своих прав, обязанностей, защита интересов.
- Информирование органов опеки о перемене места жительства подопечного.
- Продолжение исполнения функции опекуна при отъезде воспитанника для дальнейшего обучения, при лишении свободы, направлением на стационарное лечение.
В специальном акте, подписываемом при установлении опекунства, могут быть указаны действия, запрещенные по отношении к опекаемому.
В числе разрешенных действий чаще выступают следующие права:
- выступать в качестве законного представителя несовершеннолетнего в официальных инстанциях, включая суд, без необходимости оформления доверенности;
- выбирать воспитательные меры в отношении опекаемого, основываясь на интересах ребенка и рекомендаций соответствующих государственных структур;
- определять, место и каким будет обучение ребенка, с учетом мнения воспитуемого;
- принимать решения, непосредственно влияющие на жизнь несовершеннолетнего;
- в случае незаконного удержания посторонними лицами, требовать возврата.
Ответственность по усыновлению
Усыновление, являясь одной из форм оформления правоотношений между взрослым и его подопечным, помимо гораздо большей длительности процедуры оформления, имеет ряд существенных отличий от опекунства.
Обретение прав усыновителя возможно только в судебном порядке, после получения судебного постановления.
Процесс состоит из нескольких этапов, поэтому, предваряя судебные заседания, будущий усыновитель должен выполнить следующее:
- Сбор обширного пакета документации.
- Прохождение медосмотра.
- Посещение родительских курсов.
- Успешное прохождение окончательной комиссии, рассматривающей возможность передачи заботы о ребенке.
Еще один повод серьезно задуматься над решением об усыновлении – невозможность простого отказа от своих прав и обязанностей. Это может сделать только суд, сочтя доводы усыновителя убедительными.
Если же усыновитель твердо решил взять ребенка в семью и связать с ним свою жизнь, он будет наделен следующими правами:
- нахождение ребенка с усыновителем на постоянной основе без ограничений;
- смена личных данных ребенка, вплоть до информации о рождении;
- бывшие родственники по крови, если их воздействие негативно отражается на ребенке, лишаются права видеться с ним;
- закон приравнивает права усыновителей и родителей, включая социальные программы и государственные меры поддержки;
- имущественные права ребенка становятся общими, а усыновленный наделяется правом наследовать собственность взрослого наравне с кровными родственниками.
Вместе с правами усыновители получают обязанности по содержанию, воспитанию, организацией обучения ребенка. Приемный родитель должен стоять на страже интересов подопечного, представляя его в инстанциях, выступая от его имени без специального оформления доверенности. Родитель, принимая на воспитание несовершеннолетнего, обеспечивает психофизическое здоровье, следит за эмоциональной атмосферой в окружении ребенка и т.д.
Трудности выбора
Сравнивая характеристики оформления прав и обязанностей перед ребенком через опеку, приемную семью, усыновление, становится очевидным, что более просто проходит передача опеки, заметно ограничивая полномочия взрослого и по широте, и по времени. Усыновление, более длительно в согласовании, однако позволяет воссоздать ощущение семьи и окружить всесторонней заботой и любовью, не опасаясь негативного влияния извне (например, со стороны бывших родственников).
Различия между опекой и усыновлением заключаются в следующих положениях:
- Сходясь в главном – определение дальнейшей судьбы ребенка и человека, берущего ответственность за его благополучие, цели опеки заключаются в воспитании гражданина до совершеннолетия, при усыновлении родители и дети становятся настоящей семьей.
- Финансовая сторона вопроса при опеке согласуется с государственными органами, с расчетом на поддержку из бюджета, чего не происходит при усыновлении.
- Местом оформления опекунства служит особый отдел при администрации территории, для усыновления потребуется рассмотрение дела в суде.
- Опекун контролируется надзорными органами, имеющими право в любой момент проверить положение, условия проживания подопечного. Для усыновителей подобные средства контроля предусмотрены только в течение первого времени (в течение 3 лет после суда).
Как оформляют?
Несмотря на принципиальные различия, и опека и усыновление потребуют личные документы претендента.
При подаче заявления с просьбой согласовать оформление опеки или усыновления список во многом совпадает:
- Биография, написанная собственноручно заявителем.
- Справка от работодателя с указанием статуса работника, должности, стажа, ежемесячного дохода.
- Документация, подтверждающая имущественное положение кандидата (наличие собственного жилья, условия проживания).
- Документ, подтверждающий отсутствие судимости по статьям умышленное нанесение вреда здоровью (запрос на подготовку документа передают через территориальный отдел ОВД).
- Заключение медиков об отсутствии противопоказаний и общем состоянии здоровья опекуна или усыновителя.
- Личные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие брачный статус человека.
Помимо оформления опеки, ребенка могут передать в приемную семью. Многие считают приемные семьи более предпочтительным вариантом, где воспитуемый вступает во взаимоотношения с приемным отцом и матерью, братьями, сестрами.
Недостатком, чем отличается опека от усыновления и от приемной семьи, является отсутствие взрослых, исполняющих роль родителей, с расстановкой правильных акцентов в семейных отношениях. В отличие от усыновителей, опекуны и приемные родители тесно сотрудничают с органами опеки, получая выплаты на содержание несовершеннолетнего каждый месяц.
С другой стороны, опекать ребенка, оставшегося без родителей, могут родственники, готовые нести ответственность перед законом, и только в случаях, когда нет усыновителя или опекуна, органы опеки могут согласовать помещение несовершеннолетнего в приемную семью.
Любые решения, касающиеся оформления прав и обязанностей по отношению к несовершеннолетнему – чрезвычайно серьезный шаг, не требующий спешки. Опека, являясь отдельным способом урегулирования отношений и прав на воспитание ребенка, может стать и промежуточным этапом на пути к более серьезному шагу — усыновлению. Если есть малейшие сомнения в целесообразности усыновления, не нужно рисковать, рекомендуется, для начала оформить опеку над несовершеннолетним ребенком и наладить новый порядок жизни с учетом появления нового иждивенца.
© 2021 zakon-dostupno.ru
