445      0
 

Как встать на биржу труда и на какие пособия можно рассчитывать в статусе безработного


Последние изменения:

Центр занятости населения отвечает за регистрацию граждан, оставшихся без работы, начисление пособий по безработице и содействие в трудоустройстве. Как встать на биржу труда, и на что может рассчитывать безработный гражданин, обратившийся в ЦЗН в период распространения коронавируса, определено в законодательных нормах и постановлениях правительства. В мае 2020 года количество граждан, получивших официальный статус безработного, достигло рекордного за последние 8 лет значения в 4,5 миллиона человек. Многие потеряли работу в связи с тяжелым финансовым положением организации, банкротством или сокращением. Другие утратили рабочее место в связи с введенными во время пандемии ограничениями.

Нормы законодательства о постановке на учет в качестве безработного в 2020

Внимание! В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции по 31.12.2020 введен временный порядок дистанционной регистрации граждан в качестве безработных (Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 N 460). Подать заявление в центр занятости о назначении пособия по безработице можно дистанционно на Едином портале госуслуг (ЕПГУ) на странице сервиса «Получение пособия по безработице и постановка на учет в центре занятости» по адресу https://www.gosuslugi.ru/396628/1?from=main или на портале Роструда «Работа в России» по адресу https://trudvsem.ru/

Основные нормы закона, касающиеся правил учета и поддержки безработных, определены в законе №1032-1, принятом в 1991 г., однако в период возросшего числа лиц, потерявших работу, правительство установило ряд поддерживающих мер, изменив порядок постановки и начисления пособия в условиях риска распространения коронавирусной инфекции.

Основные правила регистрации россиян в ЦЗН приводятся в ПП РФ №460 от 08.04.2020 г. На них и следует ориентироваться гражданам, попавшим в трудное положение в связи с утратой дохода в период до конца 2020 г. Дальнейшие изменения должны быть донесены до населения по истечении этого срока.

Важно! На помощь государства вправе рассчитывать бывшие самозанятые, предприниматели, лица предпенсионного возраста.

Куда обращаться потерявшим работу

Граждане, оставшиеся без трудового дохода, вправе рассчитывать на помощь государственного органа, уполномоченного организовать финансовую поддержку и содействовать в поиске нового места работы. Центры занятости населения действуют по всей территории Российской Федерации. Обращаться необходимо в районные отделения по месту жительства согласно территориальному закреплению. Однако в период высокой опасности распространения нового вируса введено правило дистанционного приема граждан.

Основанием для рассмотрения обращения безработного станет заявление, поданное лично, либо в электронном виде. Онлайн-бланк находится в свободном доступе при регистрации личного кабинета в системе «Работа в России» или через госуслуги.

При подаче заявления родителем несовершеннолетнего, свидетельство о рождении которого выдано за рубежом, заявителю понадобится предоставить реквизиты удостоверяющего документа на ребенка.

Чем занимается Центр занятости

Обращаясь в Центр занятости, нужно понимать, что государственный орган не гарантирует трудоустройство, не решает финансовые проблемы безработного. В функционал ЦЗН входят следующие действия:

  • отслеживание предложений на рынке, анализ тенденций;
  • назначение денежного пособия безработному или стипендии при прохождении учебы;
  • информирование о списке востребованных на рынке труда профессий;
  • содействие в поиске работы и профориентации молодежи;
  • контроль и учет граждан в статусе «безработный».

Как зарегистрироваться на бирже труда

В условиях распространения коронавируса правила рассмотрения заявок упростились. С 01.06.2020 г. сотрудники СЗН перед постановкой человека на учет в дистанционном режиме, самостоятельно запрашивают государственные структуры, проверяя информацию:

  • о доходах обратившегося лица, отчислении страховых взносов, страховом стаже, предыдущем работодателе, назначенных пособиях в базе данных ПФР;
  • о наличии детей и браке через реестр ЗАГС;
  • о подтверждении адреса и действительности паспорта в МВД;
  • о статусе предпринимателя или самозанятого в ФНС.
Если есть вакансии с предложениями трудоустройства от работодателей, перед постановкой на учет в ЦЗН предложат 2 варианта работы и пригласят на дистанционное собеседование с организацией, которое должно состояться в течение 3 дней.

Сроки принятия решения о присвоении статуса безработного

Согласно новым правилам оформления безработного, на рассмотрение обращения и принятие решения отводится 11 дней с момента получения онлайн-заявки. При подаче электронного бланка в выходной или нерабочий день, отсчет срока начинается с ближайшего рабочего дня.

Когда можно обратиться повторно

Период нахождения на учете в качестве безработного ничем не ограничен, однако время, когда государство берет на себя обязательство финансовой поддержки с назначением пособия, ограничено 6 месяцам.

Если по каким-то причинам безработный отозвал заявление или получил отказ, повторно обратиться на биржу можно уже через неделю. Чтобы неработающего человеку было назначено новое пособие, между последней выплатой пособия и новым перечислением должно пройти по меньше мере полгода. Пособия выплачивают не более 6 месяцев подряд в течение года.

Как рассчитывается и начисляется пособие по безработице

При назначении пособия в стандартных условиях исходят из нескольких параметров:

  1. Максимальная сумма пособия – не более 8 тысяч рублей.
  2. Минимальная сумма – 1,5 тысячи рублей в месяц.
  3. Фактический размер пособия рассчитывается с учетом обстоятельств, которые привели к обращению на биржу.
Важно! В 2020 году в период с марта по сентябрь действовали иные ограничения максимальной и минимальной суммы.

При назначении денежного пособия при постановке на учет в качестве безработного учитывают:

  • причину обращения и основания увольнения;
  • предыдущий стаж;
  • время, прошедшее после потери работы;
  • среднюю зарплату у последнего работодателя.
В первые 3 месяца безработный получит до 75% от официальной заработной платы, но не более установленного максимума. Следующие 3 месяца размер выплаты составит 60% от заработка, и не менее действующего на момент обращения минимума.

С какой даты начинают начислять пособие

Если сотрудники биржи провели проверку и признали за безработным право на регистрацию в ЦЗН, расчет пособия включает 1-й день после принятия положительного решения.

Если человек стал безработным в условиях закрытия организации или ИП, из-за сокращения штата, численности наемного персонала, с назначением выходного пособия, по линии ЦЗН пособие начислят за период с момента завершения оплачиваемого периода.

Минимум и максимум пособия в 2020

В условиях коронавируса государство пошло на увеличение размера пособия с пересмотром минимального и максимального значения:

  1. Если человек обращается в ЦЗН с период после 01.03.2020 г., размер пособия с апреля по сентябрь составит 12,130 тыс. рублей.
  2. Для граждан, потерявших работу более года назад, назначается минимальное пособие в 4,5 тыс. рублей с апреля по сентябрь включительно. Далее возвращается стандартная выплата в 1,5 тыс. рублей.
  3. В летний период безработный родитель был вправе получить доплату по 3 тыс. рублей на каждого из детей дополнительно к основному пособию.

У граждан предпенсионного возраста предусмотрена возможность более раннего выхода на пенсию, если соблюден ряд условий. Одним из основных условий является отсутствие возможности трудоустроить предпенсионера, что в условиях запрета на возрастную дискриминацию со стороны работодателей, трудно достижимо. Если до достижения пенсионного возраста осталось не более 2 лет, при возникновении проблем с поиском работы, следует проконсультироваться с сотрудников отделения по вопросу досрочного выхода на заслуженный отдых.

Минимальное пособие назначат, если:

  • выпускник учебного заведения или ранее не работавший человек без трудового стажа обратился на биржу;
  • с момента потери работы до обращения в ЦЗН прошло более года;
  • за последний год отработано не более 26 недель;
  • человек был уволен или отчислен с курсов по направлению ЦЗН за прогулы и иные нарушения;
  • было закрыто ИП, кроме случая 3месячного перерыва в работе в период ограничительных мер после 01.03.2020 г. и не позже 01.10.2020 г.
  • у заявителя нет документов, которые подтвердили бы данные о его трудовом стаже и заработке.
Если право на выплату истекло, с 01.03.2020 г. выплату продляют на 3 месяца, но только в пределах 01.10.2020 г. Продленное пособие будет аналогичным, в пределах установленных максимальных и минимальных ограничений.

Приостановка выплаты

Правила приостановки выплаты пособия определены в ч.3 ст. 35 ФЗ «О занятости»:

  • безработному дважды предложили работу, но он сам от нее отказался;
  • было отклонено предложение обучиться или принять участие в общественных работах;
  • на перерегистрации безработный появился в нетрезвом виде;
  • причиной увольнения стало нарушение дисциплины;
  • неявка на перерегистрацию;
  • отказ от продолжения обучения, на которое направила биржа труда.
Если человек, состоящий на учете ЦЗН, не явился на собеседование по приглашению к работодателю, или не пришел за направлением в отдел службы занятости, пособие могут сократить до ¼ от исходной величины.

Как происходит трудоустройство

При подборе вакансий сотрудники ЦЗН будут исходить их параметров подходящей работы, отвечающей:

  • профессиональному уровню человека и его квалификации;
  • условиям, на которых работник трудился у последнего работодателя;
  • физическим возможностям и состоянию здоровья;
  • требованиям к удаленности, транспортной доступности (если нет спецтранспорта, доставляющего до места работы и обратно).
Если человек не работал более 1 года, он теряет преимущества по подбору подходящей работы. Сотрудник биржи вправе предложить любую работу, даже низкоквалифицированную, если за нее обещают любую, даже самую низкую зарплату.

Биржа сможет предложить любой вариант работы, если:

  • гражданин потерял неофициальную работу;
  • при обращении в ЦЗН по завершении сезона;
  • при нахождении на учете более года;
  • после отказа от прохождения профобучения после завершения выплат;
  • отказались пройти профессиональное обучение после окончания выплаты пособия;
  • причиной увольнения стала вина работника.
В данной ситуации, если женщина собирается выйти из декрета, и если человек потерял работу из-за пристрастия к алкоголю, если предприниматель закрывает ИП или просто не хотел работать, для службы занятости населения все эти категории безработных равны, им могут быть предложены любые вакансии, лишь бы платили. Например, дворник, грузчик, уборщица с зарплатой по МРОТ – безработный отказаться не сможет.

Каждый месяц при перерегистрации безработный получает 2 предложения трудоустройства. Что сводит к минимуму шансы на длительное нахождение на учете в статусе «безработный».

На период распространения вируса перерегистрацию проводят по телефону или автоматически, без проведения собеседования с работодателем. После нормализации эпидситуации порядок перерегистрации с личной явкой на биржу возвращается.

Что может считаться неподходящей работой

Согласно ч.4 ст. 4 ФЗ №1032-1, неподходящей работой является:

  • не отвечающая установленным нормативам труда;
  • связанная с переездом в другой регион;
  • с оплатой ниже минимальной оплаты труда в регионе;
  • если зарплата ниже среднего дохода за последние 3 месяца у предыдущего работодателя.

Проблемы подбора вакансии через ЦЗН

Служба занятости – не кадровое агентство, нацеленное на максимальное удовлетворение интересов клиента, и не орган социальной защиты, направленный на организацию господдержки нуждающихся.

Задача ЦЗН – фиксировать и анализировать рынок труда в регионе, содействуя борьбе с безработицей. Нужно быть готовым, что человеку с тремя высшими образованиями предложат мести дворы, а матери-одиночке – выход в ночные смены и частые командировки.

Может показаться, что число вакансий достаточно велико, однако зачастую информацию о свободных местах размещают по требованию ЦЗН, что не соответствует действительности. В большинстве случаев, вакансии предполагают минимальную оплату труда (12,13 тыс. рублей по МРОТ), а в перечне востребованных работников – низкоквалифицированный персонал – дворники, комплектовщики, администраторы.

Причины снятия с учета

Рано или поздно, человек снимается с учета и утрачивает статус официального безработного. В случае успешного трудоустройства пособие начислят до даты зачисления в штат новой компании.

К основаниям для прекращения статуса также относят:

  • выход на пенсию по возрасту;
  • переезд и смена региона;
  • неявка на перерегистрацию;
  • двойной отказ от предложений с вакансиями;
  • личное желание заявителя отказаться от услуги трудоустройства.
С учета также снимают, если безработного привлекли к наказанию в виде исправительных работ или лишения свободы, при явке на биржу в состоянии опьянения и уличении в обмане с целью получения пособия.

С этой статьёй читают:

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2021 zakon-dostupno.ru


Консультация юриста