9221      0
 

Приемная семья: понятие и отличия


Последние изменения:

Для семейных пар, не имеющих собственных детей, есть вариант создать полные семьи, приняв на воспитание детей, оставшихся без родительской заботы и любви. В целях защиты детей, их интересов и прав, государство предусмотрело ряд законодательных актов, которые обязаны соблюдать приемные родители. Ведь приемная семья – это, прежде всего, ответственность за счастье и благополучие несовершеннолетних.

Стать родителем в приемной семье непросто – необходимо соответствовать определенным критериям и быть готовым выполнять условия, при которых будет получено разрешение на прием детей.

Законодательные нормы о статусе приемной семьи

что представляет собой приемная семьяПорядок получения статуса приемной семьи установлен федеральным семейным законодательством. Так, согласно положениям ст. 152 СК РФ, приемной семьей могут стать дееспособные лица, достигшие совершеннолетия. Организация исполнения своих обязательств регулируется соглашением, заключаемым с органами, контролирующими опеку и попечительство над ребенком.

Согласно Постановлению № 423, в последней редакции от 30.12.2017, посвященном вопросам опеки несовершеннолетних, понятие «приемная семья» представляет собой форму устройства опеки и попечительства, в основе которого лежит договор, заключаемый с надзорным органом на определенный срок.

Стать членом приемной семьи может ребенок, не достигший совершеннолетия, оставшийся без родителей в силу определенных причин:

  • Смерть родителей.
  • Признание родителей пропавшими без вести.
  • Отсутствие сведений об отце и матери.
  • Лишение или ограничение в правах.
  • Признание недееспособными.
  • Судимость, отбывание срока в местах лишения свободы.
  • Невозможность ухода и обеспечения ребенка в силу физического недуга.
  • Уклонение от обязательств.
  • Отказ в приеме детей из медицинского, социально-ориентированного, образовательного заведения.
  • Бездействие или действия, в результате которых возникает угроза жизни, здоровью несовершеннолетнего.
Полный перечень детей, которые могут быть приняты в семьи, установлены в главе 20 Положений о приемной семье Семейного кодекса, а также ст. 121 СК РФ (п.1).

Кто может стать приемным родителем?

Необязательно, чтобы родителями являлись лица, заключившие брачный союз. В состав могут входить отдельные лица, обладающие способностью к воспитанию и созданию условий для развития несовершеннолетних, однако, с точки зрения закона, недопустимо, чтобы родителями одного ребенка стали мужчина и женщина, не оформившие отношений.

Есть некоторые ограничения, при которых получение разрешения невозможно.
Родителем не сможет стать человек, который:

  • признан недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда;
  • лишен прав родителя или ограничен в правах;
  • отстранен от обязательств по опеке в связи с неисполнением или некачественным выполнением;
  • перестал быть усыновителем по судебному постановлению;
  • страдает от хронического алкоголизма, наркотической зависимости;
  • физически неспособен воспитывать несовершеннолетнего.

Полный список требований к кандидату на принятие ребенка в семью приведен в Постановлении Правительства №542, утвержденном в 1996 году, и соответствует общему перечню медицинских показателей для опекунов и усыновителей.

Кроме того, человек, претендующий на создание приемной семьи, может получить отказ, если не сможет соответствовать следующим параметрам:

  • Одним из обязательных документов, прилагаемых к заявлению, служит выписка из домовой книги, а отсутствие собственного жилья с правом распоряжения и использования, станет веским основанием для отказа.
  • Претендент должен подтвердить свое материальное благополучие, наличие постоянного заработка и достаточный трудовой стаж. Если стаж и заработок подтвердить нельзя, шансы на получение разрешения минимальны, так как появляются сомнения в возможности создания комфортных для жизни и развития несовершеннолетнего человека условий.
  • Должна быть установлена дееспособность. При наличии ограничений по суду, когда над человеком оформляется опека, он не сможет стать приемным родителем.
  • Если мужчина и женщина намерены стать приемными родителями конкретного ребенка, они должны заключить брак, т.к. данный статус является обязательным, если на опеку или создание приемной семьи претендует пара.
Кроме вышеуказанных требований, будущие претенденты должны пройти специальное обучение и получить сертификат.

Читайте: Чем отличается опека от усыновления?

Ограничения в численности приемной семьи

 

В обычной российской семье нет ограничений и запретов относительно количества детей, однако в данном случае, государство исходит из принципа разумности. Каждый ребенок, принятый на воспитание, должен получить заботу и достаточное содержание.

Пункт 2 Положений, регламентирующий создание приемной семьи, вводит ограничение числа воспитанников: в семье не может быть более 8 несовершеннолетних, с учетом собственных детей.

Отличия приемной семьи от усыновления

Отличия приемной семьи от усыновленияПриемная семья – не единственная форма организации воспитания неродного ребенка.

Опека, усыновление и приемная семья, объединенные единой целью – заботой о ребенке, оставшемся без родителей, имеют некоторые отличия в правах, обязанностях и последствиях.

Сравнение требований к кандидатам на статус «приемные родители», опекуны или усыновители, наиболее жесткие при усыновлении. А самое лояльное отношение – к претендентам, планирующим создать приемную семью.

Проще всего, оформить опекунство, представив определенный пакет бумаг, а заключение договора с приемными родителями возможно только после предварительного тщательного рассмотрения кандидатуры.

Есть серьезный вопрос, касающийся общения воспитуемого со своими кровными родственниками (бывшими или настоящими). При усыновлении получают возможность прекратить всяческое общение с биологическими родными, вплоть до смены ФИО и даты рождения. В приемной семье подобного запрета не существует.

Описание процедуры приема в семью

Описание процедуры приема в семьюПомимо принятия в семью несовершеннолетних, аналогичные меры возможны и в отношении пожилых недееспособных граждан.

Процесс оформления, как взять ребенка в приемную семью, состоит из нескольких этапов. Первое, что должен сделать кандидат, это обратиться в органы опеки, в отдел, к которому он относится территориально. На первичной консультации будут разъяснены особенности процесса и требования, которым должен соответствовать конкретный претендент.

Читайте дополнительно: Как взять ребенка под опеку?

Далее пишут заявление, согласно утвержденному образцу, и получают информацию об организациях, где организован спецкурс для будущих родителей. В надзорном органе, наблюдающем за соблюдением прав несовершеннолетних, есть информация о детях, которые могут быть приняты успешным кандидатом по завершении процедуры.

Список документации, которую придется подготовить, весьма обширен:

  • Заключение медиков.
  • Документ, подтверждающий отсутствие судимостей.
  • Справка с места жительства (о зарегистрированных по адресу проживания претендента лицах).
  • Справка от работодателя с информацией о трудовом доходе за последний год.
  • Брачное свидетельство (при подаче документов семейной парой).
  • Основные личные документы (паспорт, военный билет и т.д.)
  • Сертификат о прохождении специального обучения по вопросам из области психологии и педагогическим аспектам.
  • Информация о себе, оформленная в виде автобиографии.
Собранные документы подают в надзорный орган и ожидают проведения проверки. Обследование должно показать, что жилищные условия позволяют растить и воспитывать детей, что созданы все условия для комфортного проживания и развития. Чтобы исключить корыстные цели заявителей (получение пособий, льгот), представители органов опеки оценивают моральные качества человека. Через три дня после окончании обследования составляют акт. Окончательное решение относительно кандидатуры принимают в течение последующих 10 дней.
Согласно пункту 9 Положений опека выносит решение, с учетом интересов ребенка и его мнения. Если возраст подопечного превышает 10 лет, потребуется получить его личное согласие. Если принимается решение о воспитании несовершеннолетних, имеющих близкое родство, их передают в одну семью, если это возможно.

Если принято отрицательное решение, несостоявшиеся родители вправе его оспорить в суде. При одобрении происходит подбор подопечных, готовят направление, позволяющее поближе познакомиться с будущим воспитанником. Если контакт установить не удалось, выдают новое разрешение на знакомство с другим ребенком.

Когда контакт успешно установлен и между приемными родителями и детьми образовалась связь, составляют заявление с просьбой о передаче конкретного ребенка. Заключается договор о приемной семье, и заявители становятся приемными родителями. Параллельно со знакомством с подопечным возможно проведение дополнительного медицинского осмотра несовершеннолетнего.

По факту полученного заявления представители опеки оформляют акт, подтверждающий законность передачи несовершеннолетнего конкретным приемным родителям, и подписывается договор. Далее ребенок переходит в новую семью, а его родители получают положенные по закону выплаты.

Последующий контроль

Последующий контроль над приемной семьейНа получении разрешения и принятии в семью участие надзорных органов не заканчивается.

Приемная семья берется на контроль конкретным соцработником из органов опеки.

В полномочия сотрудника входит:

  1. Оказание помощи любому из членов семьи.
  2. Регулярные проверки в течение первых лет существования приемной семьи на предмет соответствия условий необходимых для полноценной жизни и развития.
  3. Контроль за благополучными взаимоотношениями между взрослыми и воспитанниками.
  4. Помощь в организации семейного досуга (билеты в кино, другие мероприятия).

Каждые полгода проводятся дополнительные курсы, способствующие улучшению семейных отношений, созданию тепла, дружелюбной атмосферы.

Если последующие проверки выявят неблагополучный фон, неправомерные действия по отношению к несовершеннолетним, сотрудник социальной защиты вправе потребовать расторжения договора и привлечения нарушителя к уголовной или административной ответственности.

Обязанности приемных родителей

Обязанности приемных родителейПринимая детей в семью, родители получают ответственность и серьезные обязательства. Согласно положениям семейного права (ст. 137 СК РФ), обязанности включают:

  • Обеспечение своего несовершеннолетнего подопечного необходимым для жизни, обучения, развития, включая предметы гигиены, питание, одежду.
  • Защита и представление интересов воспитанников в суде, официальных органах, инстанциях.
  • Все необходимые для здоровья воспитанников действия, уход, лечение.
  • Забота о несовершеннолетнем, способствование адаптации, духовному и нравственному воспитанию.
  • Обеспечение условий для развития, получения образования.
Приемные родители, получая право воспитывать ребенка, берут на себя ответственность за благополучный рост и становление своего приемного ребенка.

© 2021 zakon-dostupno.ru


Сотрудничество с юристами
Консультация юриста