Zakon-dostupno.ru
Назад

Медосмотр по нормам Приказа Минздрава 29н от 28.01.2021 — Обзор изменений

Опубликовано: 14.03.2021
Время на чтение: 10 мин
0
1162

С 01.04.2021 года изменён действующий порядок медицинских осмотров, как предварительных (предшествующих заключению трудовых договоров), так и периодических (для трудоустроенных специалистов) и скорректированы требования к оформлению направлений. Попавшие в перечень сотрудники и кандидаты на трудоустройство обязаны проходить медосмотр по нормам Приказа Минздрава 29н от 28.01.2021. Обзор изменений следует рассматривать в тандеме с одновременно вступающим в действие совместно разработанным Приказом двух ведомств: Минздрава и Минтруда РФ № 988н/1420н от 31.12.2020, расширившем список факторов «вредности».

Обзор изменений

На смену «уходящему в прошлое» 01.04.2020 года Приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 года № 302н вступает новый нормативный документ, разработанный Минздравом (приказ № 29н) на семилетний период и регламентирующий:

  1. Порядок проведения медосмотров для определённых категорий трудящихся (ч.4 ст.213 Трудового кодекса Российской Федерациидалее по тексту ТК РФ):
    • занятых во вредных производствах по СОУТ, включая работы под землёй;
    • задействованных в трудовом процессе, связанном непосредственно с движением транспорта;
    • пищепрома, общепита и торговой сферы;
    • контактирующих с продуктами на всех этапах переработки, продажи и доставки;
    • водопроводных сооружений;
    • медучреждений;
    • сферы образования и развития детей.
  1. Перечень противопоказаний для определённых профессий и виды работ для обязательного проведения осмотров:
    • предварительного – перед трудоустройством с целью уточнения соответствия состояния здоровья и занятия должности;
    • периодического – в процессе трудовой деятельности с целью выявления ухудшения здоровья под воздействием неблагоприятных факторов, влекущих к развитию профзаболеваний.
Нормативный акт Минздравсоцразвития теряет актуальность не только вследствие обновления порядка медосмотром Минздравом, но и в результате утверждения нового перечня вредных факторов (приказ 988н/1420н), изменяющего состав лиц, обязанных проходить врачебный контроль.

Сравнительная характеристика нового и старого порядка медосмотра

Руководящему звену предприятий и организаций следует взять на контроль, что проведение медосмотров в соответствии с действующим порядком допустимо до 01.04.2021 года, а несоблюдение нового регламента после указанной даты грозит штрафными санкциями или дисквалификацией. Сравнительная характеристика нового и старого порядка представлена в таблице:

Критерий Приказ № 302н (до 01.04.2021) Приказ № 29н (после 01.04.2021)
Корректировка перечня документации для осмотров перед официальным оформлением ВК претендент должен представить:

  • ·         направление работодателя;
  • ·         паспорт;
  • ·         СНИЛС;
  • ·         психиатрическое освидетельствование (при необходимости)
Дополнительно к старым требованиям соискатель обязан предъявить полисы:

  • ·         ОМС (в обязательном порядке);
  • ·         ДМС (при наличии)

Номера полисов необходимо указывать в направлении, выдаваемом субъектом хозяйствования

Сведения о проведенной диспансеризации Предъявляются работником по требованию медучреждения Медорганизация запрашивает самостоятельно до явки работника
Проводящие периодический медосмотр организации Стационарное медучреждение, обладающее лицензией и прошедшее экспертизу на профессиональную пригодность Помимо стационарных организаций медосмотры могут проводить выездные медицинские бригады при условии предварительного прохождения лицом комплексного обследования
Требования по отправке списка граждан в Роспотребнадзор Включению подлежат лица, подвергшиеся воздействию вредных факторов, установленных на основании:

  • ·         специальной оценки трудовых условий;
  • ·         испытаний, проведённых лабораторным методом;
  • ·         процесса надзорной деятельности;
  • ·         эксплуатационной и техдокументации на приборы
Обязательство по отправке списков вменяется при трудоустройстве в следующих отраслях:

  • ·         пищевой промышленности;
  • ·         общественном питании;
  • ·         торговой сфере;
  • ·         сооружениях водопроводов;
  • ·         медучреждениях;
  • ·         детских организациях;
  • ·         проходящих процедуру в целях профилактики и охраны здоровья
Основания для прохождения процедуры Помимо СОУТ предусмотрены основания, базирующиеся на:

  • ·         технической документации, разработанной по используемым агрегатам;
  • ·         практических результатах исследования производственных циклов
Исключительно по данным СОУТ на основании вредных факторов:

  • ·         химико-биологических и физических;
  • ·         фиброгенного воздействия и пыли;
  • ·         трудового процесса
Офисные работники, использующие ЭВМ При превышении предельного показателя электромагнитного поля в интервале частот, указанном в пункте 4.2.5 Оговорка о превышении убрана, что значит включение всех сотрудников, подвергающихся воздействию в спектре указанного диапазона частот
Персонал медучреждений Исключительно медицинский персонал Весь персонал, что означает включение бухгалтеров, юристов, хозяйственных работников и т.д.
Персонал сферы торговли и общепита Весь трудовой штат Сотрудники, непосредственно вступающие в контакт с продуктами питания
Количество обследуемых граждан в соответствии с обновлёнными правилами увеличится вследствие расширения перечня вредных производственных факторов и увеличения числа сотрудников вспомогательного персонала, попавшего под обязательный медицинский контроль. Нововведения относительно трудовых ресурсов медучреждений касаются в аналогичном порядке предприятий коммунального хозяйства и службы быта.

Алгоритм проведения медосмотров

Перестраивать существующий механизм взаимодействия с медорганизацией хозяйствующему субъекту следует заблаговременно, поскольку ряд мероприятий необходимо проводить за два месяца до фактического медосмотра, несвоевременное прохождение которого становится причиной простоя. Порядок проведения включает несколько этапов:

  1. Выбор медицинской организации и места проведения. Наряду со стационарными учреждениями работодатель вправе пригласить выездную бригаду врачей на свою территорию. Наёмный персонал обязан проходить мероприятие в месте, выбранном работодателем и оформившем направление (п.5 ст.214 ТК РФ).
  2. Формирование списков. Работодателю необходимо подготовить два документа:
    • поимённый список числящихся работников, подлежащих периодическим медосмотрам в соответствии с СОУТ;
    • список должностей, нуждающихся в проведении мероприятия перед зачислением в штатный состав.
  1. Подготовка направлений с учётом обновлённых сведений, включая:
    • наименование хозяйствующего субъекта, форму собственности, вид осуществляемой деятельности в соответствии с классификатором ОКВЭД и контактную информацию с указанием электронного адреса;
    • данные о медицинском учреждении, проводящем процедуру;
    • информацию о гражданине с указанием анкетных данных, номеров медицинских страховых полисов, должности согласно штатному расписанию, профессии и структурного подразделения;
    • виды факторов «риска».
  1. Ожидание ответа медучреждения. На составление плана проведения мероприятия и доведения до сведения работодателя медицинской организации предоставляется десять банковских дней. Такой же срок отводится субъекту хозяйствования для ознакомления с планом работников.
  2. Прохождение медосмотра. Порядок процедуры остался неизменным за исключением добавления обследований и заключения врачей для работников, контактирующих с вредными веществами в зависимости от видов:
    • с химикатами и канцерогенами – осмотр дерматолога и отоларинголога;
    • с аэрозолями – рентгенография лёгких;
    • для всех без исключения лиц – заключение невролога.
  1. Оформление результатов. При наличии сомнений в соответствии состояния физического здоровья занятию определённой должности врачебная комиссия может отправить работника на дополнительное обследование перед заключением трудового договора. Дообследование соискатель проходит за свой счёт, а работодатель оформляет отказ в трудоустройстве по медицинским противопоказаниям в порядке, аналогичном выявленной профнепригодности.
Взаимодействие субъекта хозяйствования и медицинской организации допускается наряду с бумажными носителями в электронном формате с выдачей заключения о прохождении медосмотра, заверенного ЭЦП. По новым правилам работники имеют право на включение результатов диспансеризации без повторного обследования рядом специалистов, а работодатели могут компенсировать часть расходов за счёт средств медицинского страхования.

Ответственность работодателей

Проведение медосмотра осуществляется по направлению и за счёт средств работодателя с сохранением среднего заработка на время прохождения процедуры (ст.185 ТК РФ). Несмотря на коронавирус от обязательности помимо плановых медосмотров до начала, в течение и по завершении смены не освобождались определённые категории работников. Например, выехавшему из гаража водителю без осмотра грозит штраф, как и работодателю, допустившему выезд.

Если деятельность организации попадает под обязательность медосмотров, а какой-либо сотрудник не может своевременно пройти процедуру, то целесообразно воспользоваться нормой трудового законодательства, позволяющей временно отстранить работника от трудового процесса (ст.76 ТК РФ). Период отстранения при этом оплачивается как простой по независящим от сторон причинам. Во избежание штрафных санкций можно временно перевести работника на удалённый режим, приемлемый для офисного персонала.

За допуск к исполнению обязанностей без медосмотра или прохождение по старому регламенту после 01.04.2021 года работодателю грозит привлечение к административной ответственности в виде «наказаний» (ст.5.27.1 Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)), представленных в таблице:

Виновник нарушения нового порядка Штрафная санкция (тыс. руб.) либо альтернативная мера воздействия
При первичном нарушении При повторном выявлении
Руководитель организации или сотрудник, ответственный за охрану труда  

 

15-25

30-40 или

дисквалификация на период 1-3 года

Субъект предпринимательства – физическое лицо 30 – 40 или приостановка деятельности на период до 3-х месяцев
Предприятие или учреждение – юридическое лицо  

110-130

100 – 200 или административное приостановление деятельности до 90 дней
Выявленное нарушение фиксируется сотрудниками ГИТ в ходе проверки или на основании жалобы сотрудника.

Часто задаваемые вопросы

В переходный период в силу отсутствия налаженности механизма и законодательных «нестыковок» у работодателей возникают вопросы:

Вопрос: Как получить информацию по офисным специалистам, работающим на ЭВМ, если в рамках СОУТ измерения электромагнитного поля ПК не проводятся?
Эти сведения можно получить по результатам произведённого контроля непосредственно на местах исполнения трудовой функции. Однако существует недосказанность относительно проведения такой оценки, поскольку основанием для проведения медосмотра по новым правилам является только СОУТ. Официального разъяснения чиновников трудового ведомства пока не существует, поэтому важно следить за публикуемыми обновлениями.
Вопрос: Вступающий в силу со 2-го квартала 2021 года обновлённый порядок в отношении согласования сроков говорит о том, что сведения должны быть направлены в медучреждение за два месяца до проведения мероприятия, если иной период не установлен между работником и работодателем?
Да, действительно в тексте документа (п.24 приказа № 29н) допущена опечатка, поскольку работник абсолютно не причастен к процессу. Всё становится на свои места, если «работника» заменить «медицинским учреждением». Данную неточность должен устранить законодатель, иначе получается абсурдная «патовая ситуация».

Несмотря на большее количество привлекаемого к медосмотрам персонала позитивными моментами нового порядка является учёт результатов диспансеризации, запрашиваемых медицинской организацией в электронном формате самостоятельно, подключение к процессу специализированных выездных бригад врачей и возможность получения частичной компенсации за счёт средств ОМС.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

Автор:
Редактор: Анжела Б.
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Отправляя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и правилами нашего сайта.