Zakon-dostupno.ru
Назад

Жильё для инвалидов и детей-инвалидов

Опубликовано: 28.02.2021
Время на чтение: 4 мин
0
249

Лица с врожденной или приобретённой инвалидностью относятся к социально незащищённым слоям населения, нуждающимся в государственной защите. Дополнительное и внеочередное жильё для инвалидов и детей-инвалидов – мера правительственной поддержки на федеральном и региональном уровне в соответствии со специально разработанными программами. Вместо жилплощади семьи, имеющие лиц с ограниченными возможностями в физическом плане, могут претендовать на субсидии и субвенции с целью самостоятельного приобретения жилых помещений или инвестирования строительства.

Условия обеспечения жилплощадью инвалидов

Инвалиды вместе с их семьями, требующие улучшения условий проживания согласно установленным нормативам, обеспечиваются жилыми помещениями, предоставляемыми в собственность или во временное пользование по договорам социального найма. Порядок предоставления жилплощади зависит от периода обращения (ст.17 закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ):

  1. Лица, поставленные на учёт до 01.01.2005 года, обеспечиваются за счёт средств финансирования из федерального бюджета. Определение порядка передачи жилья осуществляется нормативными актами хозяйствующих субъектов РФ. Финансирование на предоставление мер поддержки регионам в пределах полномочий осуществляется путём передачи средств в виде субвенций, объём которых определяется на основании (ст.28.2 закона № 181-ФЗ):
    • количества человек, имеющих право претендовать на государственную поддержку;
    • минимального ограничения жилплощади на инвалида в размере 18 кв. м;
    • средней рыночной цены в перерасчёте на квадратный метр жилья в конкретном регионе страны.
  1. Лица, вставшие на учёт после 01.01.2005 года, обеспечиваются жильём в порядке общей очерёдности согласно предусмотренным жилищным нормам. Вне очереди муниципальное жильё предоставляется (п.2 ст.57 ЖК РФ) гражданам:
    • проживающим в помещениях, признанных специальными комиссиями непригодными и неподлежащими капитальному ремонту, модернизации и реконструкции;
    • страдающим тяжёлыми формами неизлечимых заболеваний, делающими совместное пребывание в одной комнате с больным невозможным, а проживание на ограниченном метраже недопустимым по медико-санитарным нормам.
Жилое помещение в качестве альтернативы должно быть представлено в незамедлительном порядке при возникновении вышеуказанных обстоятельств. Право на получение жилья удостоверяется свидетельством – именным документом на конкретное лицо.

Механизм предоставления жилья

Для получения жилплощади на федеральном или региональном уровне либо альтернативы – выплаты средств на строительство, алгоритм обращения будет аналогичным. Нуждающиеся инвалиды и семьи с детьми-инвалидами должны обратиться в компетентные уполномоченные органы, занимающиеся жилищными вопросами, включая:

  • органы социальной защиты населения;
  • специальные подразделения департаментов исполнительной власти хозяйствующих субъектов РФ, уполномоченные распределять муниципальные имущественные активы.
Если инвалид имеет 2-ую рабочую или 3-ю группу инвалидности и место официального трудоустройства, обладающее собственным жилищным фондом, то для получения жилья в приоритетном порядке следует обратиться к работодателю.

Документальный перечень включает:

  • паспорт, удостоверяющий личность инвалида, а при представлении интересов сторонними лицами – их паспорта и нотариально заверенные доверенности с указанием спектра полномочий;
  • удостоверение инвалида и заключение медико-социальной экспертной комиссии о присвоении статуса и сопутствующем диагнозе;
  • справку из БТИ о метраже квартиры для подтверждения необходимости улучшения жилищных условий;
  • индивидуальную реабилитационную программу при особых требованиях к жилому помещению (наличие пандуса, лифта или выбора этажа).

Разница в обеспечении жильём в зависимости от группы инвалидности законодательством не предусмотрена, а экстренный порядок распространяется в одинаковой мере при наличии сопутствующих обстоятельств.

Льготы и дополнительные привилегии

Статус инвалида не даёт каких-либо привилегий за исключением норм специальных законов или наличия заболеваний, дающих право на приобретения жилья большей площади. К сожалению, специальных программ для социальной реабилитации и адаптации инвалидов не предусмотрено.

Инвалиды ВОВ

Независимо от имущественного положения и времени обращения и постановки на учёт, обеспечиваются жильём за счёт государственных средств по специальной программе инвалиды Великой отечественной войны. Данная привилегия предоставляется всем ветеранам ВОВ согласно Указу Президента РФ от 07.05.2008 года №714 и специальному закону, регламентирующему права ветеранов ВОВ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ.

По выбору гражданина ему предоставляется:

  • жильё в собственность либо в пользование по договору социального найма;
  • альтернативная мера поддержки в качестве единовременной компенсационной выплаты на самостоятельное приобретение или финансирование строительства жилья в размере, зависящем от среднестатистического показателя квадратного метра жилплощади в регионе проживания.
Аналогичные привилегии предоставляются членам семьи погибшего или умершего инвалида ВОВ (ст.23.2 закона № 5-ФЗ).

Заболевания и дополнительная жилплощадь

По стандарту норма жилья на инвалида составляет 18 квадратных метров, однако она может быть удвоена при наличии хронических заболеваний в соответствии с перечнем, утверждённым Приказом Минздрава РФ от 30.11.2012 года № 991н.

В список болезней, позволяющих получить дополнительную жилплощадь, внесены следующие диагнозы:

  • туберкулёз лёгочной формы и других систем, сопровождающийся бактерицидными выделениями;
  • психические и невралгические расстройства стойкого характера с длительными рецидивами и кратковременными ремиссиями;
  • обширные поражения кожного покрова с обильными отделениями;
  • псориаз, требующий использования инвалидных кресел;
  • ВИЧ-инфицирование у детей;
  • ампутация ног или их дисфункция вследствие нарушения деятельности центральной нервной системы или опорно-двигательного аппарата, не позволяющая самостоятельно передвигаться;
  • почечная недостаточность, возникшая в результате тяжёлого поражения почек;
  • перенесённая трансплантация костного мозга и внутренних органов.
Если семья инвалида, имеющего в анамнезе вышеперечисленные заболевания, предпочитает воспользоваться субсидией, то её размер будет рассчитываться с учётом стоимости 36-ти квадратных метров на одного проживающего гражданина в конкретном регионе страны.

Ипотечное кредитование

Работающие на коммерческой основе банки выдвигают серьёзные требования по отношению к заёмщикам, претендующим на ипотечное кредитование. Основной критерий для одобрения заявки – наличие стабильного источника дохода, к которому банки не относят пенсии по инвалидности.

На получение кредита могут претендовать инвалиды:

  • имеющие место официального трудоустройства, следовательно, присвоенную вторую рабочую или третью группу инвалидности, не препятствующие осуществлению трудовой деятельности;
  • ведущие собственный бизнес в статусе индивидуального предпринимателя или самозанятого лица при наличии высокого уровня дохода, подтверждённого налоговым органом.
Специальных программ льготного кредитования, финансируемых на государственном уровне, не предусмотрено. Банки решают самостоятельно вопрос о выдаче или отказе в ипотеке, а инвалиды попадают в группу повышенного риска с точки зрения длительности периода кредитования и возможного рецидива заболевания. Альтернатива, способная заинтересовать банковскую организацию – направление субсидии на улучшение жилищных условий в качестве первоначального взноса или погашения существующего кредита.

Перспективное законодательство

Учитывая недостаточность мер поддержки инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, президент поручил предоставить жильё лицам, вставшим на учёт до 01.01.2005 года, не позднее 2025 года. Владимир Путин обязал правительство к внедрению программ, обозначив предельные сроки:

  • подготовить комплекс мероприятий, нацеленных на обеспечение инвалидов требующимися жилыми помещениями с включением в нацпроект, посвящённый жилищным вопросам – до 10.12.2020 г.;
  • разработать поэтапный график реализации запланированных мероприятий, включенных в подготовленную программу – до 25.12.2020 г.;
  • предложить поправки в законодательные акты, которые способны сформировать высокоэффективный механизм обеспечения жильём незащищённой категории населения – до 30.03.2021 г.

Президент поручил создать отсутствующую в стране единую систему учёта и контроля инвалидов и их семей, а также разработать программу роста объёма целевого финансирования за счёт бюджетных средств.

В июле 2020 года депутаты Госдумы предложили при обеспечении жилплощадью не учитывать имущественное положение, поскольку затраты на систематическую терапию и реабилитацию отнимают денежные средства инвалидов и возможность заработка родственников, вынужденных уделять время уходу.

Часто задаваемые вопросы

Недостаточно отработанная и контролируемая система поддержки инвалидов вызывает ряд вопросов у самих граждан с ограниченными возможностями и их ближайшего окружения:

Вопрос: Какие льготы в жилищных вопросах предоставляются семье, имеющей ребёнка-инвалида?

Подробный перечень следует уточнять в органах социальной защиты по месту жительства, поскольку спектр полномочий по установлению льгот делегирован региональным властям и может отличаться в зависимости от территории проживания. На федеральном уровне предусмотрены льготы на оплату коммунальных услуг и внесение средств на капитальный ремонт, включаемый в квитанции ЖКХ. Конкретный размер льгот определяется локальными актами хозяйствующих субъектов РФ.

Вопрос: Куда обратиться для установки пандуса у подъезда многоквартирного жилого дома?

Желательно заручиться помощью органов соцзащиты инвалидов, которые изложат письменно требования об установке в качестве необходимости для передвижения людей с ограниченными возможностями, после чего обратиться в управляющую компанию.

Вопрос: Предусмотрены ли льготы при назначении или продлении инвалидности в связи с коронавирусом?

Введённый в действие в связи с эпидемиологической ситуацией упрощённый порядок назначения инвалидности продлён до 01.10.2021 года. Для предоставления мер поддержки не нужно личное обращение. Получение средств реабилитации возможно не только по месту постоянной регистрации, но и по месту фактического пребывания.

Действующее законодательство не учитывает всех требуемых мер поддержки лицам с ограниченными возможностями. Для ипотечного кредитования не предусмотрены бюджетные дотации кредитным организациям, а особые условия в части увеличенной жилплощади действуют только в отношении лиц, страдающих тяжёлыми заболеваниями, включёнными в специальный перечень. Однако в перспективе планируется увеличение бюджетного финансирования и контроль на государственном уровне предоставления жилья инвалидам без проверки имущественного положения.

Юрист-эксперт сайта
Сергей Николаевич Пыщев
Сергей Николаевич Пыщев. Юрист-эксперт сайта (опыт 6 лет)
Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

Автор:
Редактор: Анжела Б.
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Отправляя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и правилами нашего сайта.