Жильё для инвалидов и детей-инвалидов
Лица с врожденной или приобретённой инвалидностью относятся к социально незащищённым слоям населения, нуждающимся в государственной защите. Дополнительное и внеочередное жильё для инвалидов и детей-инвалидов – мера правительственной поддержки на федеральном и региональном уровне в соответствии со специально разработанными программами. Вместо жилплощади семьи, имеющие лиц с ограниченными возможностями в физическом плане, могут претендовать на субсидии и субвенции с целью самостоятельного приобретения жилых помещений или инвестирования строительства.
Условия обеспечения жилплощадью инвалидов
Инвалиды вместе с их семьями, требующие улучшения условий проживания согласно установленным нормативам, обеспечиваются жилыми помещениями, предоставляемыми в собственность или во временное пользование по договорам социального найма. Порядок предоставления жилплощади зависит от периода обращения (ст.17 закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ):
- Лица, поставленные на учёт до 01.01.2005 года, обеспечиваются за счёт средств финансирования из федерального бюджета. Определение порядка передачи жилья осуществляется нормативными актами хозяйствующих субъектов РФ. Финансирование на предоставление мер поддержки регионам в пределах полномочий осуществляется путём передачи средств в виде субвенций, объём которых определяется на основании (ст.28.2 закона № 181-ФЗ):
- количества человек, имеющих право претендовать на государственную поддержку;
- минимального ограничения жилплощади на инвалида в размере 18 кв. м;
- средней рыночной цены в перерасчёте на квадратный метр жилья в конкретном регионе страны.
- Лица, вставшие на учёт после 01.01.2005 года, обеспечиваются жильём в порядке общей очерёдности согласно предусмотренным жилищным нормам. Вне очереди муниципальное жильё предоставляется (п.2 ст.57 ЖК РФ) гражданам:
- проживающим в помещениях, признанных специальными комиссиями непригодными и неподлежащими капитальному ремонту, модернизации и реконструкции;
- страдающим тяжёлыми формами неизлечимых заболеваний, делающими совместное пребывание в одной комнате с больным невозможным, а проживание на ограниченном метраже недопустимым по медико-санитарным нормам.
Механизм предоставления жилья
Для получения жилплощади на федеральном или региональном уровне либо альтернативы – выплаты средств на строительство, алгоритм обращения будет аналогичным. Нуждающиеся инвалиды и семьи с детьми-инвалидами должны обратиться в компетентные уполномоченные органы, занимающиеся жилищными вопросами, включая:
- органы социальной защиты населения;
- специальные подразделения департаментов исполнительной власти хозяйствующих субъектов РФ, уполномоченные распределять муниципальные имущественные активы.
Документальный перечень включает:
- паспорт, удостоверяющий личность инвалида, а при представлении интересов сторонними лицами – их паспорта и нотариально заверенные доверенности с указанием спектра полномочий;
- удостоверение инвалида и заключение медико-социальной экспертной комиссии о присвоении статуса и сопутствующем диагнозе;
- справку из БТИ о метраже квартиры для подтверждения необходимости улучшения жилищных условий;
- индивидуальную реабилитационную программу при особых требованиях к жилому помещению (наличие пандуса, лифта или выбора этажа).
Разница в обеспечении жильём в зависимости от группы инвалидности законодательством не предусмотрена, а экстренный порядок распространяется в одинаковой мере при наличии сопутствующих обстоятельств.
Льготы и дополнительные привилегии
Статус инвалида не даёт каких-либо привилегий за исключением норм специальных законов или наличия заболеваний, дающих право на приобретения жилья большей площади. К сожалению, специальных программ для социальной реабилитации и адаптации инвалидов не предусмотрено.
Инвалиды ВОВ
Независимо от имущественного положения и времени обращения и постановки на учёт, обеспечиваются жильём за счёт государственных средств по специальной программе инвалиды Великой отечественной войны. Данная привилегия предоставляется всем ветеранам ВОВ согласно Указу Президента РФ от 07.05.2008 года №714 и специальному закону, регламентирующему права ветеранов ВОВ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ.
По выбору гражданина ему предоставляется:
- жильё в собственность либо в пользование по договору социального найма;
- альтернативная мера поддержки в качестве единовременной компенсационной выплаты на самостоятельное приобретение или финансирование строительства жилья в размере, зависящем от среднестатистического показателя квадратного метра жилплощади в регионе проживания.
Заболевания и дополнительная жилплощадь
По стандарту норма жилья на инвалида составляет 18 квадратных метров, однако она может быть удвоена при наличии хронических заболеваний в соответствии с перечнем, утверждённым Приказом Минздрава РФ от 30.11.2012 года № 991н.
В список болезней, позволяющих получить дополнительную жилплощадь, внесены следующие диагнозы:
- туберкулёз лёгочной формы и других систем, сопровождающийся бактерицидными выделениями;
- психические и невралгические расстройства стойкого характера с длительными рецидивами и кратковременными ремиссиями;
- обширные поражения кожного покрова с обильными отделениями;
- псориаз, требующий использования инвалидных кресел;
- ВИЧ-инфицирование у детей;
- ампутация ног или их дисфункция вследствие нарушения деятельности центральной нервной системы или опорно-двигательного аппарата, не позволяющая самостоятельно передвигаться;
- почечная недостаточность, возникшая в результате тяжёлого поражения почек;
- перенесённая трансплантация костного мозга и внутренних органов.
Ипотечное кредитование
Работающие на коммерческой основе банки выдвигают серьёзные требования по отношению к заёмщикам, претендующим на ипотечное кредитование. Основной критерий для одобрения заявки – наличие стабильного источника дохода, к которому банки не относят пенсии по инвалидности.
На получение кредита могут претендовать инвалиды:
- имеющие место официального трудоустройства, следовательно, присвоенную вторую рабочую или третью группу инвалидности, не препятствующие осуществлению трудовой деятельности;
- ведущие собственный бизнес в статусе индивидуального предпринимателя или самозанятого лица при наличии высокого уровня дохода, подтверждённого налоговым органом.
Перспективное законодательство
Учитывая недостаточность мер поддержки инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, президент поручил предоставить жильё лицам, вставшим на учёт до 01.01.2005 года, не позднее 2025 года. Владимир Путин обязал правительство к внедрению программ, обозначив предельные сроки:
- подготовить комплекс мероприятий, нацеленных на обеспечение инвалидов требующимися жилыми помещениями с включением в нацпроект, посвящённый жилищным вопросам – до 10.12.2020 г.;
- разработать поэтапный график реализации запланированных мероприятий, включенных в подготовленную программу – до 25.12.2020 г.;
- предложить поправки в законодательные акты, которые способны сформировать высокоэффективный механизм обеспечения жильём незащищённой категории населения – до 30.03.2021 г.
Президент поручил создать отсутствующую в стране единую систему учёта и контроля инвалидов и их семей, а также разработать программу роста объёма целевого финансирования за счёт бюджетных средств.
В июле 2020 года депутаты Госдумы предложили при обеспечении жилплощадью не учитывать имущественное положение, поскольку затраты на систематическую терапию и реабилитацию отнимают денежные средства инвалидов и возможность заработка родственников, вынужденных уделять время уходу.
Часто задаваемые вопросы
Недостаточно отработанная и контролируемая система поддержки инвалидов вызывает ряд вопросов у самих граждан с ограниченными возможностями и их ближайшего окружения:
Действующее законодательство не учитывает всех требуемых мер поддержки лицам с ограниченными возможностями. Для ипотечного кредитования не предусмотрены бюджетные дотации кредитным организациям, а особые условия в части увеличенной жилплощади действуют только в отношении лиц, страдающих тяжёлыми заболеваниями, включёнными в специальный перечень. Однако в перспективе планируется увеличение бюджетного финансирования и контроль на государственном уровне предоставления жилья инвалидам без проверки имущественного положения.
Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:
