1416      0
 

Как осуществляется благоустройство придомовой территории


Последние изменения:

Если дом многоквартирный, собственник квартиры вместе с квадратными метрами жилой площади обретает ответственность за содержание в исправном состоянии общего имущества, используемого всеми жильцами, включая благоустройство придомовой территории. Каждый домовладелец желает, чтобы его недвижимость была благоустроена, оборудована необходимыми парковочными местами, площадками, местами для досуга.

Чтобы выполнить обязательства и реализовать свои права по распоряжению общим имуществом в полной мере, собственник квартиры в МКД должен разобраться, что конкретно должно быть выполнено в отношении прилегающей к дому территории.

Нормативная база

Благоустройство придомовой территорииДля определения границ придомовой территории обращаются в комитет по землеустройству и к градостроительной документации. Передача земель в пользование собственников недвижимости допускается, если владельцы занимаются ее благоустройством и содержанием. Пространство около здания многоэтажки подлежит бесплатной приватизации на основании созданного по решению собственников объединения. После проведения этой процедуры организуют уход, содержание придомовой территории с учетом личных пожеланий, намерений граждан и в рамках допустимых по законам РФ мероприятий.

Придомовая территория, на которой расположено жилое здание, имеет свои границы и относится к общей собственности, если она числится в базе кадастрового учета не позднее 01.03.2005 года. Граждане, владеющие квартирами в таком доме, вправе принимать решения относительно этой собственности вместе с территорией, на которой расположен дом.

В вопросах распоряжения и использования пространством, на котором расположена многоквартирная постройка, руководствуются общими нормами российского законодательства:

  • Конституцией России в отношении прав граждан на безопасную экологию.
  • ЖК РФ, регулирующим правила эксплуатации земли в общей собственности. Ст.36 жилищного законодательства закрепляется общее право собственности жильцов на участок около дома и последующую ответственность, связанную с поддержанием земли в надлежащем порядке.
  • Земельный и Градостроительный Кодексы регламентируют правила выделения территории придомового пространства.
  • Налоговым Кодексом при определении налоговых вопросов в отношении собственности.
  • Законом №78-ФЗ, действующим с июня 2001 года, по вопросам межевания наделов земли.
  • Законом №221-ФЗ, утвержденным в июле 2007 года, раскрывающим особенности приватизации участков и их постановке на кадастровый учет.
  • ПП РФ №491 от 13.08.2006 года определено, что вместе с правом на общее имущество собственники обязаны организовать уход за насаждениями, объектами озеленения.

Помимо общефедеральных норм собственники МКД руководствуются регламентами, касающимися видов деятельности в отношении благоустройства и распоряжения недвижимостью такого рода.

Чьей собственностью является участок около дома

Каждый человек, купивший квартиру в большом доме, владеет не только жилыми метрами в пределах своего объекта недвижимости, но и остальной территорией земли, где возведено жилое здание.

Если появилась потребность уточнить закрепление этого вида собственности за кем-либо из собственников, обращаются в компанию, обслуживающую этот дом, либо подают запрос в Кадастровую Палату, МФЦ или ТСЖ.

При отнесении пространства около дома к муниципальному фонду, использование площади организовано через договор, в котором будут отражены права и полномочия собственников квартир в отношении этой земли, включая вопросы о возможной аренде.

Если территория вошла в долевую собственность и принадлежит всем собственникам помещений в МКД, никаких несогласованных действий по распоряжению такой землей не произойдет, пока сами владельцы не выразят свое согласие в письменной виде. Возведение магазина у дома, обустройство парковки, любого иного сооружения требует разрешения от жильцов.

Какие меры предполагает благоустройство территории

Если территорией вокруг жилого здания владеют собственники помещений, вопросы по благоустройству входят в их компетенцию. Путем принятия общих решений жильцы благоустраивают участок, организовав следующие действия:

  1. Обустройство игровых площадок для детей с песочницами, качелями и т.д.
  2. Поддержание в исправном состоянии тротуаров вокруг дома.
  3. Уход за газонами и создание привлекательного вида участка, прилегающего к МКД.
  4. Уборка дворов, листвы.
  5. Уход за цветами, кустарниками, любыми насаждениями в пределах земли.

Получение прав на распоряжение общей собственностью наделяет ответственностью за уход и поддержание порядка в пределах обозначенной на плане территории. Несоблюдение установленных правил и отказ от мероприятий по благоустройству грозит привлечением к административной ответственности.

Таким образом, получив права на прилегающее к дому пространство, граждане обязаны содействовать организации ухода за ним. Со стороны муниципалитетов оказывается поддержка в виде возведения необходимых объектов и высадки насаждений. Чтобы наладить процесс обслуживания, жильцам необходимо заключить договор с организацией, обслуживающей дом, на проведение необходимых мероприятий. В список поручаемых дел входят любые необходимые действия, за которые несет ответственность собственник (уход за клумбами, ремонт детской площадки, ограждения и т.д.)

Самостоятельные работы сами граждане вести не обязаны, поэтому на общем собрании жильцы принимают решение о том, каким образом будет организован уход за выделенным пространством. Действия по благоустройству доверяют:

  • УК, к которой прикреплен дом на обслуживание;
  • ТСЖ.

Источник финансирования

Вслед за полученными обязательствами, жильцы сталкиваются с вопросом финансирования деятельности, связанной с обслуживанием и уходом за территорией. Как считает Верховный суд РФ, если придомовая территория отошла в пользу собственников квартир в многоквартирном доме и числится в общей собственности по кадастровому учету, оплату за проводимые мероприятия должны нести именно жильцы.

Это утверждение содержится и в нормах жилищного законодательства, поскольку ЖК РФ определяет обязанность по содержанию общего имущества на самих собственников.

ЖК РФ Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме

ЖК РФ Статья 158. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме

Исходя из этих положений, владельцы квартир, владеющие придомовой территорией, несут расходы на благоустройство, а при передаче объекта на обслуживание в управляющую компанию должны вносить плату по квитанции за проведение мероприятий.

Особые вопросы

В положениях закона говорится о придомовых территориях и общедомовой собственности, поставленной на кадастровый учет после 2005 года. Дома, возведенные в более ранний период, остались вне поля зрения. Если год возведения строительного жилого объекта приходится на период до 2005 года, земля остается в ведении муниципалитета, однако придомовая территория считается совместной собственностью всех владельцев помещений МКД. По указанию Арбитражного суда, отсутствие сведений о сформированном придомовом участке не служит поводом для отказа в оплате услуг управляющей компании, поэтому выставление счетов на проводимые мероприятия считается законным.

За что несут ответственность собственники в МКД

Список дел, за которые отвечают владельцы квартир, обширен и зависит от конкретной ситуации и особенностей дома или территории. В перечень общих дел, как правило, входят следующие мероприятия:

  • Покраска, ремонт скамеек, площадок для детей, иных объектов.
  • Установка мусорных контейнеров и уборка мусора.
  • Очистка от льда, снега.
  • Избавление от воды, накопившейся при выпадении осадков.
  • Возведение площадок и последующее поддержание их в исправном состоянии.
  • Высадка насаждений.
  • Оборудование парковочных мест, стоянки для авто жильцов дома.

Если мероприятия поручено производить управляющей компании, собственники следят за соблюдением правил:

  1. Нельзя расширять и обустраивать парковку в ущерб зеленым насаждениям.
  2. Контейнеры для бытовых отходов располагают на устойчивой поверхности в специальных местах.
  3. Автомойки, автосервисы, торговые точки, места общественного питания должны быть вынесены за пределы придомовой территории.
  4. Не допускается возведение производственных объектов, платных стоянок в пределах двора МКД.

При установке ограждений необходимо помнить о максимальной высоте – не более 0,6 метра. При возведении ограды учитывают, что она не должна препятствовать парковке жильцов из домов, расположенных по соседству, и проезду машин из экстренных служб.

Не каждое желание жильцов может быть выполнено при организации пространства, прилегающего к зданию. Согласно строительным нормам, допустимо устанавливать:

  • тротуары для пешеходов;
  • клумбы;
  • озеленение и высадку насаждений;
  • спортивные и игровые площадки;
  • хозяйственные строения;
  • места для выгула собак, домашних питомцев.

Все нормы, касающиеся строительства и эксплуатации объектов в пределах прилегающей к дому территории, отражены в СНИПах. (Свод правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 августа 2016 г. N 590/пр) (Докипедия: Свод правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 августа 2016 г. N 590/пр))

Размер участка напрямую зависит от количества этажей, квартир в здании, год сдачи строения в эксплуатацию.

Даже передав на обслуживание территорию, зона ответственности жильцов не уменьшается. В их полномочия входит наблюдение и контроль за соблюдением правил и порядка пользования общим имуществом.

Федеральные программы по благоустройству придомовых территорий

Понимая сложность организации самостоятельного контроля за общей площадью около многоквартирных зданий, государством разработан ряд программ, нацеленных на благоустройство дворов российских домов. С 2016 года запущена программа под названием «Наш двор».

Государство выделяет средства на проведение работ, а за целевым использованием выделенных 20 миллиардов организован общественный контроль.

Программа состоит из 2 частей:

  1. Обязательной, когда участники программы за счет государства ремонтируют и обустраивают проезды для автомобилей, устанавливают скамейки, урны, организуют уличное освещение.
  2. Дополнительной, связанной с возведением спортплощадок, игровых зон, парковок, заборов, высадкой зеленых насаждений, если сами граждане будут принимать участие в работе и вложат 3% от всех запланированных расходов из собственного кармана.
У программы есть сторонники и недовольные. Спорные моменты связаны с организацией контроля за исполнением мероприятий. Приходится учитывать, что отказ от обслуживания и обустройства территории может повлечь ее переводу из общедомовой собственности в муниципальную, когда администрация будет самостоятельно решать, каким образом распоряжаться прилегающим участком.

Действие программы рассчитано на 5-летний срок, и предполагается, что в этот период будет решена проблема благоустройства дворов большинства многоквартирных домов в России.

Последствия уклонения от ответственности за придомовой участок

Отказ от исполнения обязанностей по поддержанию двора в надлежащем виде влечет за собой риск перехода земель муниципалитетам. Нарушение норм и ограничений при исполнении обязательств также может повлечь неприятности для жильцов:

  • При порче имущества, нанесении вреда зеленым насаждениям, дорожному покрытию, уличному освещению виновное лицо привлекается к административной ответственности и обязано устранить нанесенный вред материально.
  • Штраф для нарушителей из числа физлиц составляет дополнительно около 3 тысяч рублей.
  • Штраф юрлица или ИП может достигать 600 тысяч рублей.
  • При повторных нарушениях суммы штрафов увеличиваются до 5 тысяч рублей и 1 миллиона рублей для физлиц и организаций соответственно.

Наличие прав на общедомовое имущество, включая прилегающую к зданию территорию, налагает ряд обязательств, включая материальные расходы для жильцов. Получая в распоряжение собственный двор и землю вокруг многоквартирного дома, жильцы смогут контролировать и обеспечивать приоритет собственных интересов при возведении различных объектов и проведении работ по благоустройству. Однако, принимая в распоряжение эту территорию, собственникам жилья придется нести ответственность за ее надлежащее содержание и организовывать мероприятия по ее улучшению.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2020 zakon-dostupno.ru


Консультация юриста